全面推進城鎮老舊小區改造工作實施方案

 

為深入貫徹習近平總書記彩神ix可靠吗考察安徽重要講話指示精神，全面推進全市城鎮老舊小區改造工作，根據《國務院辦公廳關腾讯分分彩於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號）、《安徽省人民政府辦公廳關於全面推進城鎮老舊小區改造工作實施方案的通知》（皖政辦〔2020〕21號）等文件精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、目標要求

（一）總體目標。

到2022年，形成較完備的城鎮老舊小區改造制度框架、政策措施和可持續發展工作機制。到“十四五”末，2000年底前建成的城鎮老舊小區應改盡改；有條件的縣區，力爭完成2005年底前建成的城鎮老舊小區改造任務。

（二）工作要求。

將老舊小區改造與海綿城市建設、城市有機更新、城市生態保護與修復相結合，政府加強引導和規劃統籌協調，社區黨組織加強引領，居民發揮主體作用，社會力量及關聯單位積極參與。以小區神彩争霸app官方設施改造、環境優化、服務提升為重點，完善社區治理體系，註重維護城市傳統特色風貌，提升歷亚投福彩快三史文化街區、歷史建築等保護利用水平，整體謀劃、部門聯動，“一項目一方案”推進，全面改善城鎮老舊小區居住環境和功能品質，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區。

（三）改造範圍和改造內容东北彩王故事是真的吗。

 1．對2000年底前建成的老舊小區進行重點改造，支持提質改造，鼓勵提前改造。重點改造建成於2000年底前、基礎設施和公共服務設施老舊缺失、居民改造意願強烈的城鎮住宅小區（包括移交政府安置的軍隊離退休幹部住代理返点怎么算宅小區、市屬企業家屬區）。已按照有關規定實施基礎類改造的小區，可在改造內容不重復的前提下，對房屋、小區環境和配套設施等進行改造完善和提升，提高品質。支持對小區內危險房屋進行治理。鼓勵有條件的縣區在重點改造小區應改盡改前提下，適當放寬改造彩神8彩票软件下载年限，提前對2005年底前建成的老舊小區進行改造。嚴禁借城鎮老舊小區改造之名變相進行房地產開發。

2．實施基礎設施應改盡彩神l下载app改，完善和提升小區功能。改造市政基礎設施，修繕小區建築物公共部位，提升人居環境及配套設施建設水平。挖掘小區、片區內空間資源，整合周邊零星碎片化土地，利用包括機彩神x快三關企事業單位空置房屋在內的各種社會資源，在老舊小區內及周邊健全社區組織用房、社區養老、托育、醫療、停車場、體育健身、文化、應急救援站、警務室等公共服務設施和周界防護等智能感知設施，完善家政、寄遞服務、助餐、便民市場、便利店等社會服務設施。

二、主要任務

（一）編制改造彩神vi正规的吗專項規劃和年度計劃。各縣、區政府要組織開展全面調查摸底，摸清城鎮各類老舊住宅小區房屋、土地及相關基礎設施、權屬情況、群眾改造意願、籌資能力、引入社會資本可行性等基本情況，並登記造冊。由市城鄉建赢彩彩票最新版下载設局牽頭，市發改、財政、自然資源和規劃部門，結合摸底情況，對照城市規劃，梳理老舊小區周邊空間資源，編制“十四五”城鎮老舊小區改造規劃，統籌安排彩神8app是正规的城鎮老舊小區改造時序、內容。市、縣區城鄉建設部門會同發展改革、財政部門，根據老舊小區改造規劃建立項目庫和分年财神争霸度實施計劃，並可根據實施情況及時對項目庫和實施計劃進行動態調整。（責任單位：市城代理怎么设置返点鄉建設局、市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局，各縣彩神X大发怎么看走势區政府和彩网app）

（二）協同制定改造方案。 各縣區人民政府搭建溝通議事平臺，開展由基層黨組織引領的形式多樣、組織有序、實施規範的基層協商。由街道（鄉鎮）牽頭，充分了解居民需求，在改造內容、方式等方面協商彩神8平台能随时提现達成共識，優先考慮居民改造意願強、參與積極性高的小區，制定初步改造方案。廣泛開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動，發動群眾共謀共建共管共評，先完成拆除違法建設、治理開墻打洞等事項後再啟動實施改造。社區黨組織、居委會組織業主委員會等征求居民意願，引導居民參與改造，並在改造完成後協商決定小區管理模式。（責任單位：各縣區政府）

（三）明確改造實施（投資）主體。各縣區人民政府要統籌考慮正版免费综合资料大全小说實施小區改造及改造後設施運營、後期管理等因素，明確改造項目實施（投資）主體，將老舊小區改造與智慧城市、未來社區建設相結合，鼓勵房地產企業參與老舊房屋改造、交通出行改善、智慧設施升級、公共服務提升等項目。鼓勵國彩神官方app下载安卓版 新闻有實施（投資）主體將財政投入資金作為老舊小區改造資本金，依托改造區域內相關公共服務資源，搭建投融資平臺，提升改造水平。（責任單位：各縣區政府）

（四）強化專營設施一體改造。老舊小區內入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業經營設施，產權屬於專營單位的，專營單位應當出資改造，與老舊小區改造同步實施。改造後，專營設施產權移交給專營單位，並由專營單位負責維護管理。專營單位的改造計劃，應與市、縣老舊小區改造規劃有效對接，協同推進。在實施過程中，相關單位要加強與專營單位對接，做好管線保護，不得收取進場費等額外費用。通信運營企業在實施改造時要嚴格按照技術規範要求，實行共建共享。（責任單位：市經信局、市發改委、市城鄉建設局，各縣區政府，各管線產權單代玩彩票兼职群位）

（五）加強項目建設管理。按照“誰建設、誰負責”“誰服務、誰負責”原則，落實勘察、設計、施工、監理等項目改造建設各方主體責任，以及單位負責人、項目負責人和有關專業技術人員的終身責任。住房城鄉建設部門要建立適合城鎮老舊小區改造的質量安全監管機制及相關配套制度，實現過程可監督、責任可追溯、績效可量化、群眾滿意度可感知。將老舊小區改造各類審批事項納入工程建設項目審批管理系統監管範圍，組織各有關部門和管線產權單位等對老舊小區改造具體方案進行聯合審查，優化項目立項、用地、規劃審批程序，簡化施工許可證辦理手續，提升項目審批效率。加強項目質量管理，提高改造質量。完善適應改造需求的標準體系，制定城鎮老舊小區改造技術規範，明確智能安防等建彩神ⅴl下载設要求，鼓勵綜合應用物防、技防、人防等措施滿足安全需求。（責任單位：各縣區政府，市城鄉建設局、市公安局、市民政局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局、市住房彩神彩票vi保障和房產局、市郵政管理局等相關市直部門）

（六）開展危險房屋整治。房屋所有人對經鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構的處理建議，及時加固或修繕處理。鑒定為D級的危房，需要通過棚戶區改造方式消除安全隱患的，按照500彩票官网城市棚戶區改造政策，優先納入棚戶區改造計劃；對未納入棚戶區改造計劃的，由當地政府組織實施危舊房改造。（責任單位：市住房保障和彩神ivapp房產局，各縣區政府）

（七）堅持改造與管理同步提升。 建立健全街道（鄉鎮）、社區黨組織領導下的社區居委會、業主委員會、物業服務企業多方議事協調工作機制，推動建立老舊小區後續長效維護及日常管理工作機制，鞏固提升改造成果。老舊小區改造後，有條大发云监管客服电话件的小區應在街道（鄉鎮）、社區組織協調指導下，由業主及時依法選聘物業服務企業，對照物業服務標準，明確服務內容和收費標準；暫不具備條件的小區，由街道（鄉鎮）辦事處牽頭征求業主意見，可通過托管、社會組織代管、居民自管等方式進行管理。加快推進物業管理信息化建設，建設物業管理服務信息化平臺，推進建設和使用業主大會電子投票決策支持系統，有效解決老舊小區業主大會“召開難、投票難”問題。（責任單位：各縣區政府，市住房彩神20彩票下载保障和房產局）

（八）實施連片改造。老舊小區改造區域劃分要對接城市規劃和控制性詳規，梳理老舊小區及周邊資源，通過拆除違建、打通圍墻、暢通微循環、設施共建共享等方式，將片區內有共同改造需求的獨棟、零星、分散樓房進行歸並整合。鼓勵對片區內距離相近或相連的老舊小區打破空間分割，拆除圍墻等障礙物，拓展公共空間，整合共享公共資源，實施集中連片整體改造。可在有條件的老舊小區內新建、改擴建用於公共服務的經營性設施，通過未來收益平衡老舊小區改造支出。鼓勵擬改造老舊小區與城市建設、舊城改造、棚戶區改造等項目捆綁打包，進行跨片區組合改造。連片改造應註重維護城市傳統風貌特色、地域特征和傳統街巷肌理，創新歷史城區、歷史文化街區、歷史建築、風貌建築保護利用方式，加強古樹名木和現有綠化成果保護。加快實施海綿城市建設，提高小區雨水積存和蓄滯能力。鼓勵行政事業單位、國有企業將老舊小區內或附近的存量房屋，提供給街道（鄉鎮）、社區用於社區服務、養老托育、醫療衛生等用途。（責任單位：各縣區政府，市城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市城市管理局、市經濟快三代理如何计算返点和信息化局、市住房保障和房產局、市民政局等相關市直部門）

（九）暢通資香港开奖结果开奖直播金供給渠道。積極爭取保障性安居工程配套基礎設施中央預算內投資、中央財政補助資金和省級“以獎代補”資金，市、縣人民政府對改造項目給予資金支持。國有住房出售收入存量資金可用於老舊小區改造，支持縣區通過發行地方政府專項債券籌集改造資金。按照“誰受益、誰出資”原則，在不同改造內容中明確居民出資責任和出資形式，鼓勵居民個人以捐資、捐物、投勞等形式參與城鎮老舊小區改造。結合改造促進住戶戶內改造、裝飾裝修、家電更新等消費。鼓勵社會資金參與社區養老、托育、助餐、超市、文體等公共服務設施建設改造和運營。積極探索通過政彩神快三公式玩法府采購、新增設施有償使用等方式，引導社會資本、民營企業參與城鎮老舊小區改造提質。鼓勵原產權單位出資參與改造。鼓勵在淮金融機構加大對老舊小區改造項目的金融服務力度，開辟綠色辦貸通道，優化貸款流程和授信進度，提供信貸資金支持神彩争霸8官方下载；商業銀行根據城鎮老舊小區改造資金需求特點，在風險可控、商業可彩神争霸持續的前提下，對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目依法合規提供金融產品和服務。（責任單位：市發展和改革委員會、市財政局、市城鄉建設局、市經神彩争霸8ⅱ下载濟和信息化局、市民政局、市地方金融監管局等相關市直部門，各縣區政府）

（十）拓展物業專項維修資金籌措渠道。各縣區負責督促、指導轄區街道、鄉鎮和業主委員會制定老舊小區維修資金補建、續籌方案；未設立專項維修資金的老舊小區，應在改造方案中明確籌集專項維修資金的措施彩神ix是个什么经营模式。（責任單位：市住房保障和房產管理局，各縣區政府）

三、實施保障

（一）加強組織領導。市政府調整城鎮老舊小區改造工作領導小組，市長任組長，分管副市長任副組長，各縣(區)長、市直相關部門和相關單位的主要負責人為領導小組成員，辦公室設在市城三期阶梯倍投方法鄉建設局。各縣區要參照建立政府主要負責同誌親自抓、分管負責同誌具體抓，縣（區）直部門各負其責、街道（鄉鎮）實施、社區協調的工作機制。

　　（二）明確責任分工。各縣區人民政府作為城鎮老舊小區改造的實施主體和責任主體，具體負責工作實施推進。城鄉建設部門負責城鎮老舊小區改造的統籌協調、督查指導。財政部門負責城鎮老舊小區改造資金的撥付及對專項資金的使用管理情況進行監管和績效管理等。發展改革部門負責城鎮老舊小區改造項目的前期手續審批，優化審批程序，開辟4887香港铁算资料开奖小说綠色通道。審計部門及時跟進，主動服務，做好老舊小區改造的審計監督工作。自然資源和規劃部門負責違建認定和新建設施規劃審批等工作。城管部門負責配合縣區做好違建拆除、環衛設施和垃圾處理等相關工作。民政、教育體育、衛生健康部門分別負責養老、托幼、文化健身和社區醫療設施的改造。公安、消防部門負責安防、消防設施改造和改造中治安管理等工作。供氣、供電、通信等相關單位分別負責本行業城鎮老舊小區改造任務。其他相關單位分別負責職能範圍內城鎮老舊小區改造工作。

（三）完善百姓彩票手机客户端下载運行機制。建立協調議事和定期調度機制，充分發揮領導小組統籌協調作用；建立督查機制，領導小級辦公室要加強對各縣、區城鎮老舊小區改造工作的督查，將督查情況以督查通報方式予以反饋；建立項目進度定期報送制度，各縣區定期上報項目建設情況及遇到的難題，同時各縣區主要領導要定期調度，加強工作督導，及時協調解決項目推進中的問題。

（四）堅持統籌規劃。市、縣在編制國土空間總體規劃時，要將老舊小區改造用地安排納入規劃。市、縣城鄉建設、自然資源和規劃部門要會同有關部門在調查摸底、征求意見的基礎上，共同組織編制老舊小區改造規劃、老舊片區改造實施方案，精準測算所需投資，科學劃分改造區域，合理拓展改造實施單元，著力促進老舊片區改造項目收支平衡，並組織有關部門進行聯合審查。對在小區內及周邊新建、改擴建社區服務設施的，在不違反國家有關強制性規範、標準的港彩正规投注平台前提下，可適當放寬建築密度、容積率等技術指標約束。

（五）加強稅費支持。專業經營單位參融彩平台网正规合法吗與政府統一組織的城鎮老舊小區改造，對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，按規定計提折舊；所發生的維護管理費用，可按規定計入企業當期費用予以稅前扣除。在城鎮老舊小區改造中，為社區提供養老、托育、家政等服務的機構，相應服務所得收入免征增值稅，並減按90%計入所得稅應納稅所得額；用於提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，可按現行規彩神x下载定免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等。對危舊房改造項目，嚴格落實國家和省有關減免行政事業性收費和政府性基金等政策。

（六）落實用地保障。加強既有用地集約混合利用，在不違反規劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區及周邊存量土大发云保障玩家资金绝对安全地建設各類環境配套設施和公共服務設施，對利用小區內空地、荒地及拆除違法建設、拆危騰空土地加裝電梯或建設配套設施的，可不增收土地價款。城鎮老舊小區改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的，可在一定年期內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質手續。增設服務設施需要辦理不動產登記的，不動產登記機構應依法積極予以辦理。

（七）加強評估激勵。市城鎮老舊小區改造工作領導小組辦公室每年組織對各縣區城鎮老舊小區改造工作情況進行績效評估；對工作突出的縣區，按規定予以褒揚激勵。將城鎮老舊小區改造工作納入文明城市創建內容。

 （八）廣泛宣傳引導。 廣泛宣傳城鎮老舊小區改造工作的重要意義、方法步驟和改造政策，充分調動群眾、專業機構、社會力量參與城鎮老舊小區改造工作的積極性、主動性。組織社區基層做好政策解讀和溝通解釋，發揮黨員模範帶頭作用，暢通參與渠道，及時回應社會關切，形成社會各界支持、居民積極參與的濃厚氛圍。

    

附件：1．彩神app大发手机版城鎮老彩神ll下载app舊小區改造工作領導小彩神破解快三单双大小规律組成員名單

2．主要任務職責分彩神app输了20万我该怎么办工

附件1

 

彩神app大发手机版城鎮老舊小區改造工作

領導小組成員名單

 

為確保我市城鎮老舊小區改造工作順利推進，經研究決定，對原彩神app大发手机版城鎮老舊小區改造工作領導小組成員進行調整，組成人員名單如下：

組  長：張孝成  市長

副組長：鄔平川  副市長

成  員：劉開東  市政府副秘書長

戴宜斌  市發改委主任

李蔚然  市教育體育局局長

丁誌武  市經濟和信息化局局長

王  壯  市公安局副局長

王  中  市民政局局長

張瑞昌  市財政局局長

孫躍山  市自然資源和規劃局局長

徐  輝  市城鄉建設局神彩8app下载局長

梁廣賢  市商務局局長

葉孟中  市文化和旅遊局局長

朱傳喜  市衛生健康委員會主任

陳  寅  市審計局局長神彩争霸8最新版本下载

王雁秋  市市場監督管理局局長

盧慶坤  市機關事務管理局局長

於學軍  市地方金融監督管理局局長

常運河  市住房保障和房產管理局局長

宮傳敏  市城市管理行政執法局局長

程俊華  壽縣人民政府縣長

熊壽宏  鳳臺縣人民政府縣長

張友賢  大通區人民政府區長

從永剛  田家庵區人民政府區長

陳海濤  謝家集區人民政府區長

朱  傑  八公山區人民政府區長

宋立敏  潘集區人民政府區長

朱  光  毛集實驗區管委會主任网彩怎么玩才能赚钱

戴長勝  國家稅務總局彩神app大发手机版稅務局局長

何育平  市郵政管理局局長

邢應春  國網淮南供電公司總經理彩神计划软件付费版官网

華新民  中國電信淮南分公司總經理

李  嚴  中國移動淮南分公司總經理

章  軼  中國聯通淮南分公司總經理

童  彬  中國鐵塔淮南分公司總經理

孔  斌  淮南首創水務有限公司總經理

            朱學峰  淮南中燃城市燃氣發展有限公司總經理

            蔔威威  安徽廣電信息網絡股份有限公司淮南分

                    公司總經理

領導小組下設辦公室，設在市城鄉建設局，徐輝同誌兼任辦公室主任。領導小組成員因職務調彩神IV下载安装整或工作變動的，由繼任者履行成員職責，不再另行發文。

附件2

主要任務職責分工